Evoluzione della pianificazione agricola

La crescente diversità di interessi nelle aree rurali determina un aumento dei conflitti. La procedura informale denominata Pianificazione agricola (PAgr) si è rivelata efficace per il coordinamento dello sviluppo nelle aree rurali, ma confrontata con la notevole diversità di interessi punta su nuovi processi d’informazione e di comunicazione. Soprattutto nella prima fase di un progetto è utile disporre di uno strumento di simulazione grafica che consente di illustrare i cambiamenti che subirà il paesaggio onde agevolare la comunicazione sui provvedimenti previsti e in vista di trovare una soluzione concertata. Con l’ausilio di questo strumento, progettisti, agricoltori e altre persone interessate possono visualizzare quelle che potrebbero ad esempio essere le ripercussioni dello sviluppo dell’infrastruttura o dell’utilizzo del territorio. Nell’ambito dell’evoluzione della PAgr, la cattedra PLUS (Pianificazione paesaggistica e sistemi urbani, PF di Zurigo), in collaborazione con sofies-emac, ha realizzato due progetti pilota nel Canton Vaud nel corso dei quali sono stati testati nuovi elementi della PAgr: uno nel Distretto di Morges, l’altro nella pianura del Rodano, nel Distretto di Aigle.

La PAgr è una procedura informale efficace per coordinare lo sviluppo nelle aree rurali. Integrando l’agricoltura in piani e progetti incentrati sul territorio, assicura che lo sviluppo nel settore agricolo sia armonizzato con quello di altri comparti territoriali. L’accento è posto in particolare sulla strutturazione dell’utilizzo del territorio tenendo conto della versione rivista della legge sulla pianificazione del territorio (LPT), della rivitalizzazione dei corsi d’acqua, delle pianificazioni locali, dei progetti di interconnessione, per la qualità del paesaggio e infrastrutturali, nonché dell’edilizia al di fuori della zona edificabile.

Lo strumento della PAgr consente di coordinare vari sviluppi in particolare nelle aree rurali. Per convogliare i diversi interessi e sfruttarne le sinergie occorre tuttavia affinare i processi d’informazione e di comunicazione all’interno del processo PAgr. A tal fine, nell’ambito di un progetto di ricerca, l’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) e sette Cantoni hanno incaricato la cattedra PLUS del Politecnico federale di Zurigo e l’agenzia sofies-emac di perfezionare la PAgr.

In due progetti pilota imperniati sulle PAgr di Aigle e Morges si sono svolti test pratici su singoli aspetti di una nuova piattaforma online. Come proposto nella Guida concernente la pianificazione agricola, sono stati organizzati diversi workshop coinvolgendo attori locali e regionali. Al primo, nell’ambito di un’analisi SWOT, i partecipanti hanno individuato forze (S), debolezze (W), opportunità (O) e minacce (T) della rispettiva regione. Sulla base di questa analisi, il team di progetto ha elaborato strategie per contrastare tendenze indesiderate e sfruttare le forze della regione. Durante un secondo workshop si sono affinate tali strategie approfondendo singoli temi. Nei workshop successivi si è infine proceduto alla definizione di obiettivi concreti per la regione e all’elaborazione di provvedimenti da realizzare nella pratica. Durante queste fasi non sono mancate le interazioni con il gruppo di accompagnamento e i mandatari.